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阿拉巴马州

阿拉巴马的投资促进措施

阿拉巴马州位于美国的东南部，面积133,677平方公里，人口约为435万人。据1997年的统计资料表明，该州州内生产总值为907亿美元，人均生产总值为20,842美元，在美国50个州中居第38位。阿拉巴马主要产业包括钢铁、石油化工、食品加工、纺织原料等。该州1998年向中国出口额为9100万美元，主要出口品种有塑料，化学产品等。我国在当地投资甚少，据统计仅有南京东方交通企业公司在莫比尔附近与当地合资建立了一家汽车修理厂。

阿拉巴马主管经贸发展的政府部门为阿拉巴马发展办公室(Alabama Development Office)。其主要职能包括支持当地产业的发展，国际贸易促进以及招商引资，以达到增加该州人均收入、提高生活质量、增加就业、促进经济发展之目的。该办公室下属5个部门：国际贸易部、招商部、研究信息部、中小企业部及电影办公室。

为了吸引外来的投资（包括外国投资以及外州的投资），该部门根据州的立法，并配合其他州政府部门及私人机构，制定了一系列的优惠政策，其中主要包括减免税、提供融资服务、帮助企业培训员工、设立企业投资园区、给予电影制片的优惠等等。

第一、税收优惠政策
该州最主要的税收优惠政策为资本投资抵免公司所得税计划。该计划规定，凡在阿拉巴马投资的企业，从投资项目正式运营那年起，每年抵免相当于总投资额5％的公司所得税。这种优惠可以享受20年，相当于抵免全部的投资额。享受该优惠的具体条件如下：
投资产业必须是在标准工业代码所规定的制造业、批发业、电脑服务、商业性物理和生物研究、非商业研究机构、试验室等的范围，以及其他有关回收资源类的产业，或者是跨国公司的总部。
投资的形式可以是公司、联合体、有限责任、基金等等。
总的投资额不少于100万美元，必须至少为当地提供15个以上全额的工作机会，该工作的报酬加上福利不少于每小时8美元。

除了资本投资抵免公司所得税计划外，该州对企业在控制污染方面的投资也给予较多优惠。根据该州法律规定，凡为控制、减少或消除空气、水污染所建造或购买的设备，厂房和材料一律免征财产税；对这些为建造、购买这些设备、厂房和材料的投资也可相应抵免公司所得税；在州境内销售这些设备或材料免征销售税。

以上都是州立法及州有关部门规定的对州税的减免优惠措施，投资者还可以同项目投资当地的郡、市或产业发展组织就某一项目所能享受的当地税收优惠政策进行谈判，各地方机构为了吸引投资，也能给予减免某些地方税的优惠条件。

第二：企业投资园区
为了吸引外来投资，鼓励落后地区的经济发展，阿拉巴马州专门于1987年通过了企业投资园区法，在全州经济欠发达的地区建立了27个企业投资园区，只要在园区内投资的企业符合下列条件，就可以享受各种优惠的政策：
必须是对当地经济的促进能够产生较大影响但对当地原有的产业又不会造成冲击的项目；该项目必须在当地雇佣工人，或增加了新的投资或至少维持了原来的就业人口；不能为了在企业投资园区里建立项目而关闭了原来就在该州的项目；必须证明该企业35％的员工是在当地招聘的，而且这些人在此项目之前是失业或者依靠社会资助的；在不增加成本、同样便利以及效率一样的情况下，必须优先考虑当地的制造商、供应商、建筑商和劳动力。
如果企业能够证明他在企业投资园区的投资项目招募了至少35％的当地员工，企业就可以在项目开始的第一年享受免征80％的公司所得税，第二年免征60％，第三年40％，第四第五年20％；
如因企业的新增投资而导致增加了5名当地的就业，投资额的一部分（新投资1万元以下的10％，1万－5万元的5％，5万元以上的2％）可以用来抵免企业所得税；
为培训雇员掌握新技能的费用也可用来抵免所得税，培训每个雇员最多可抵免1千元；
对区内企业新建或扩建厂房，采购机器设备或材料免征销售税。

第三、融资优惠
除了给予各种税收的优惠外，州发展办公室还协助企业在该州发行债券，协助企业获得其他机构为经济发展提供的特定的资助，如联邦农业部、阿巴拉契亚山委员会、田纳西河谷管委会、联邦中小企业局等都为某些特定的项目提供贷款或赠款。

第四、职业培训服务
阿拉巴马职业教育厅和州教育董事会下属的经济发展培训机构为在该州的企业和个人提供免费的培训项目，包括全面质量管理（TQM）、ISO9000，商业重组以及特殊技术培训等方面的内容。同时该培训机构还为在该州投资的企业提供招聘和斟选员工的服务。该培训机构在汉茨维尔、蒙哥马利、莫比尔三地设有培训中心，并有34个移动培训站，可以随时为各公司或个人提供各种培训服务。

除了提供以上优惠措施和服务外，阿拉巴马州发展办公室还与其他各经济发展部门积极协调合作，推动对外招商引资。在这些经济发展部门中，私营性质的阿拉巴马经济发展合作组织（Economic Development Partnership of Alabama, EDPA）是最重要的一个。
EDPA成立于1991年，由67家公司和企业组成，旨在通过对外招商引资来促进私人企业的发展从而促进该州的经济发展。1993年EDPA成功地与其他部门合作，说服奔驰公司把第一个在德国本土以外的装配线建在了阿拉巴马。1997年它又成功地使波音公司在当地投资4亿美元建立一个生产火箭推进器核心部件的工厂。EDPA下设两个部门：经济信息部，专门收集该州的有关经济数据提供投资者参考；市场部，专门向公司和企业宣传阿拉巴马州的投资政策和经济环境，提高阿州在世界上的知名度。
除宣传阿州以及提供经济数据供商家参考之外，EDPA也积极参与许多职业教育计划和公共教育；它还是高科技公司的孵化器，帮助一些刚起步的公司迅速把科技转化为商业； EDPA还与奥本大学和阿拉巴马大学一道建立阿拉巴马科技网，在阿州建立了10个技术转让促进中心。通过这些方式，EDPA就能够更有力地说服外州公司到当地投资。